Diensten van algemeen economisch belang

De DAEB-regeling (Dienst van Algemeen Economisch Belang) zorgt voor grote zorgen in de kinderopvangsector. Wat in eerste instantie bedoeld leek als zekerheid voor ouders, pakt in de praktijk nadelig uit voor kleine en middelgrote ondernemers.


Onze reactie

Stel je voor: je krijgt een blokkendoos. Je wilt er een stevig huis van maken, maar in die doos zitten blokken die krom zijn, niet passen of simpelweg uit een ander spel komen. Hoe hard je ook probeert, het bouwwerk stort steeds in elkaar.


Dat is precies wat de overheid nu doet met de DAEB in de kinderopvang. Wat bedoeld is als een goede fundering voor “publieke taken”, blijkt in de praktijk een set verkeerde blokken die het bouwen van een gezonde, vrije sector onmogelijk maken.

Er is informatie beschikbaar gekomen dat het ministerie plannen heeft voor de kinderopvang waarin gesproken wordt over een aanwijzing als “Dienst van Algemeen Economisch Belang” (DAEB). Dat klinkt misschien technisch en onschuldig, maar achter die vier letters gaan risico’s schuil die onze sector, ouders én kinderen hard kunnen raken.


Nederland heeft nu al een kinderopvangstelsel dat tot de beste van Europa behoort. Divers, toegankelijk, kwalitatief sterk en gedragen door ondernemende organisaties – van kleine stichtingen tot grote instellingen. Juist die mix maakt de sector sterk. En zoals iedere ouder weet: variatie maakt gezond.

Toch wil het ministerie met de DAEB-aanwijzing een systeem optuigen dat leidt tot méér bureaucratie, minder ondernemerschap en hogere kosten. Kleine, middelgrote en grote aanbieders en stichtingen komen hierdoor in de knel terwijl grote aanbieders minder willen investeren in nieuwe locaties. Dit omdat de regulering (en dit betekent bijvoorbeeld rendementsbeperking en meer verantwoording op papier afleggen) enorm toeneemt. Het resultaat is al snel minder plekken, langere wachtlijsten en ouders die noodgedwongen minder gaan werken. Dat is niet alleen slecht nieuws voor gezinnen, maar ook voor onze toch al krappe arbeidsmarkt. Door alle beperkingen en regelgeving en voorwaarden die gekoppeld zijn aan de DAEB zal ook de kwaliteit achteruit gaan.


Daarbovenop dreigt een juridisch mijnenveld: gerenommeerde advocatenkantoren wijzen erop dat een sectorbrede DAEB juridisch niet houdbaar is. Er is geen marktfalen, en de begunstigden zijn de ouders, niet de ondernemingen. Kortom: we riskeren een jarenlange procedure met stilstand en onzekerheid als resultaat.

Natuurlijk: het idee achter de stelselwijziging – betaalbare en toegankelijke kinderopvang voor álle ouders – delen we. Maar dat doel bereik je niet met een constructie die de sector verlamt. Er zijn alternatieven die eenvoud en zekerheid bieden zonder de vitaliteit en diversiteit van de kinderopvang als een wankel en onstabiel te laten instorten.



Onze boodschap aan de staatssecretaris

Met onze blokkendoos vol passende stukken hebben we een knipoog gemaakt. Maar de boodschap is bloedserieus: met de verkeerde blokken bouw je niets op. De DAEB breekt af wat we jarenlang zorgvuldig hebben opgebouwd: een diverse, ondernemende en toekomstgerichte en kwaliteitsvolle kinderopvang.

Daarom zeggen wij: stop met bouwen met de verkeerde blokken. Geef ons allemaal dezelfde, eerlijke set. Dan bouwen wij aan een kinderopvang die écht stevig staat.


Lees meer: